三亚广播电视台高端访谈栏目《担当》
访谈嘉宾：三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯节目主持人：孙聪完整视频
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主持人：
我们就先请何局先给大家介绍一下，我们每一个人能从就业局得到什么样的服务？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
三亚市人力资源开发局（就业局）是负责三亚市就业创业工作的经办服务机构，主要职责有：
负责收集、发布就业信息，提供职业介绍、人事代理服务。负责就业失业登记，核定和支付参保人员失业保险待遇。组织劳动力市场交流会，协调大中专毕业生就业工作。负责我市外来劳动力流动就业的管理，为我市外出就业人员提供服务。承担重点群体就业再就业培训服务工作。承办上级主管部门交办的其他工作。
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主持人
我们都知道，今年上半年是三亚自贸区建设蓬勃发展的半年。这半年，我们局肯定很忙吧？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
市委市政府高度重视就业工作，上半年，市政府成立了三亚市就业工作领导小组，由副市长任领导小组组长，20多个部门为成员单位，共同研究和推进就业工作。年市政府以政府办名义印发了《三亚市年促进就业九条措施》，九条措施突出三亚特色，进一步放宽部分政策范围，在实施就业见习、职业技能培训补贴、小微企业的融资和创业孵化基地建设等给予更大力度的支持，这些积极的就业政策，进一步促进我市就业创业工作的开展，各项就业指标完成情况良好。1-6月全市新增就业岗位个，完成省定目标任务的83.14%；失业人员再就业人，完成任务的66.7%，城镇登记失业率1.55%，低于4%的省控目标；农村富余劳动力新增转移就业人，开展职业技能培训人。就业局势保持总体平稳。03
主持人
中央将稳就业工作放在“六稳”之首，面对复杂的经济形势，在稳定就业岗位上就业部门是怎么做的？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
在稳定就业岗位方面，人社部门主要是通过对少裁员或不裁员及聘用就业困难人员的企业，采取“降、减、补”的方式减轻企业负担，让企业稳定岗位，解决更多人员的就业问题。
在“降”方面，养老保险从原来的20%，降到了16%。
在“减”方面，今年4月，省财政厅、国家税务总局海南税务局、省人社厅和省扶贫办出台了《海南省财政厅等关于对重点群体一就业予以定额依次扣减相关税务费的通知》，对重点群体自主创业及招用重点群众的企业给予税收扣减。重点群体自主创业每户每年最高可扣减元，招用重点群体的企业按实际招用人数扣减税收，每人每年最高可扣减元。
在“补”方面，主要是加大失业保险费返还的力度和幅度，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。提高创业担保贷款额度，将个人申请额度从10万元提高到15万元，小微企业申请额度从万元提高到万元，同时，还通过社保补贴、就业见习补贴、技术技能培训补贴等措施，为企业减负担、增活力。
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主持人
在稳就业方面，国家出台了许多政策，相信企业也非常关心这些政策，您能否给我们详细的介绍其中的重点群体就业创业税收政策？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
好的，首先介绍重点群体创业税收政策。主要是指建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，减免税额以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，以上述扣减限额为限。
上述人员具体包括：1是纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口；2是在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；3是零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；4是毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。
其次是企业招用重点群众就业税收政策。企业招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年元。
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主持人
听了你的介绍，我认为政策的优惠性还是很大的，确确实实能为企业带来好处，减轻企业的负担，同时也让企业稳住了岗位。从你的介绍，我听到了一个词“返还失业金”，而且是提高到50%，你能不能再给我们介绍一下稳岗返政策？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
好的。“返还失业金”指的是“稳岗返还”，这项措施确实减轻企业的负担，我局从5月份起开始开展年度申报工作，已有20多家企业进行申报，例如三亚凤凰国际机场有限公司，稳定了多个岗位，获得了82万元的企业稳岗返还。下面先给大家介绍两个概念。第一个概念“企业稳岗返还”，主要是对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％，对列入去产能名单的企业提高到60%。第二个概念困难企业稳岗位返还，主要指年1月1日至12月31日，对面临生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准按６个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
申请企业稳岗返还的企业应同时具备以下三个条件：
1.生产经营活动符合国家及我省产业结构调整和环保政策；
2.参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；
3.上年度未裁员或裁员率（指企业年末职工人数与年初职工人数之差占企业年初职工人数的比重）控制在3.8%以内。(计算企业未裁员或裁员率时，应扣除企业职工因劳动合同期满、调出、自愿辞（离）职、退休、死亡等正常减员人数)。
申请困难企业稳岗返还的参保企业，除同时具备以上三个条件外，还需符合以下“两个标准”之一：
1.承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为，申请前连续两个自然季度应征增值税销售额同比下降均超过15%且企业资产负债率不高于85%；
2.承诺依法诚信经营，近三年内无重大税收违法行为，申请前连续两个自然季度出口额或进口额同比下降均超过15%且企业负债率不高于85%。
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主持人
当下，各类招聘会已经成为了很多劳动者择业的重要依靠。在招聘活动的组织和策划方面，我们局做了哪些工作？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
我们从以下几个方面入手：
一是办好现场招聘例会。今年上半年我市人力资源市场共举办现场招聘会58场次，入场招聘的用人单位、招聘岗位、求职人数同比分别增加了家、个、人次，增幅度分别为43.56%、3.39%、18.58%。与去年同期相比，在入场招聘单位数增长较为明显，入场应聘人数增长较快，求职倍率较去年同期下降了了0.22，表明上半年企业总体招聘意愿和应聘者求职意愿都有所增强。
二是办好专场招聘会。针对不同就业群体的特点，通过举办专场招聘会，提供有针对性的就业岗位。如为大学毕业而举办的“高校毕业生招聘会”，就有家用人单位入场招聘，共提供岗位5个，有名毕业生入场应聘，约名毕业生现场与用人单位达成就业意向，签订余份就业合同。今年2-3月，为促进进城务工农民工、农村劳动者就业，我市场中心共举办了6场“春风行动招聘会”，共有家用人单位提供个岗位入场招聘，有人次入场应聘。
三是为广大农村富余劳动力和贫困劳动力专门举办了“扶贫就业专场招聘会”，把招聘会开到农民家门口，共有家用人单位提供个岗位参加了招聘会，有各类农村求职者应聘。07
主持人
如果求职者想提前了解相关的招聘活动或者一些就业和用工的内容，可以通过什么渠道去获得这些信息呢？
三亚人力资源开发局（就业局）局长何书凯：
可以登陆三亚市人力资源和社会保障局网站进入人力资源市场版块查看现场招聘会信息，也可以通过“三亚发布”
